2024年，機遇與挑戰(zhàn)交匯。一方面，錯綜復雜的國際國內環(huán)境，給各行各業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)；另一方面，國家宏觀政策的調控，調動更多市場可能。

在這一年里，多項茶業(yè)相關政策密集發(fā)布，從經(jīng)濟激勵到產(chǎn)業(yè)升級、從市場監(jiān)管到品牌保護……方方面面地影響著茶產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，推動茶行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

系統(tǒng)性回顧2024年與茶行業(yè)息息相關的各項政策，我們能夠從中洞察到怎樣的發(fā)展脈絡。

多項政策持續(xù)賦能

中國茶邁入提速發(fā)展時代

不完全統(tǒng)計，2024年與農業(yè)、茶業(yè)緊密相關的大政方針和要點公告，有23項，多為農業(yè)農村部、國務院辦公廳發(fā)布。這些政策不僅為茶產(chǎn)業(yè)注入了強勁的發(fā)展動力，更為行業(yè)指明了未來的前行方向。對這些政策進行梳理，以下幾大維度值得關注。

△數(shù)據(jù)來源各部門官網(wǎng)與新聞公開報道，如有遺漏歡迎補充

經(jīng)濟強心針下

中國茶加速發(fā)展

2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年開年以來，國家頻頻聚焦經(jīng)濟、關注市場，發(fā)布多項利好政策。日前舉辦的中央經(jīng)濟工作會議上，再度強調，明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。

6月15日發(fā)布的《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》，8月3日發(fā)布的《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》，8月17日發(fā)布的《關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》，9月2日發(fā)布的《國務院辦公廳關于以高水平開放推動服務貿易高質量發(fā)展的意見》等意見措施，都為包括茶產(chǎn)業(yè)在內的多個行業(yè)提供了有力的支持。

乘勢市場發(fā)展大機遇，對茶產(chǎn)業(yè)而言，不僅意味著不僅要加強國內市場建設，還要積極推動產(chǎn)業(yè)走出去，持續(xù)提升品牌影響力。

△《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》（圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)截圖）

大食物觀與智慧農業(yè)

轉變茶業(yè)布局思路

變動的市場大格局下，中國茶一直在積極尋找新機遇、新出路。

今年9月，國務院辦公廳發(fā)布《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》，指出為推動把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，保障各類食物有效供給，更高質量滿足人民群眾多元化食物消費和營養(yǎng)健康需求。在大食物觀的宏觀視野下，傳統(tǒng)茶葉與新茶食市場的潛力正被加速挖掘和釋放。

△《關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》（圖片來源：中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)截圖）

《農業(yè)農村部關于大力發(fā)展智慧農業(yè)的指導意見》和《智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》的接連發(fā)布，則進一步加持智慧農業(yè)發(fā)展，為智慧茶園和智慧茶旅建設開拓新可能，實現(xiàn)科技、旅游與文化的深度融合。

標準、規(guī)范持續(xù)推進

持續(xù)成長的茶產(chǎn)業(yè)

包裝問題，始終是茶業(yè)關注焦點。3月12日，《關于批準發(fā)布GB23350-2021〈限制商品過度包裝要求食品和化妝品〉國家標準第2號修改單的公告》發(fā)布，讓包裝問題討論熱度持續(xù)高漲。

包裝之外，《GB1886.378-2024食品安全國家標準食品添加劑茶黃素》標準發(fā)布，《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》等法規(guī)的相繼頒布實施，不僅有助于保護消費者權益，也為整個行業(yè)樹立了更高的標準，引導市場高質量發(fā)展。

△《關于批準發(fā)布GB23350-2021〈限制商品過度包裝要求食品和化妝品〉國家標準第2號修改單的公告》

百花齊放的中國茶

原產(chǎn)地的探索與突破

在國家政策的引領下，各地也根據(jù)自身實際情況，發(fā)布了一系列具有地方特色的茶產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，有力推動著各地茶業(yè)的創(chuàng)新升級與高質量發(fā)展。

△數(shù)據(jù)來源各省市縣人民政府官網(wǎng)與新聞公開報道，如有遺漏歡迎補充

規(guī)范價格

嚴格管控茶市場

今年，針對茶葉市場價格波動和部分商家惡意炒作等問題，多地政府出臺了相關政策進行規(guī)范。如廣東省市場監(jiān)督管理局、云南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關于規(guī)范茶葉市場價格行為的通告》都明確要求出售茶葉應嚴守法律底線、嚴格明碼標價、嚴禁價格欺詐、嚴禁哄抬價格、嚴禁串通漲價；《關于防范以“金融茶”“理財茶”等名義實施非法集資的風險提示》則提醒消費者警惕以茶葉為幌子的非法集資活動，保護自身財產(chǎn)安全。

此外，《溪港鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)質量安全違法違規(guī)行為舉報獎勵制度（試行）》則鼓勵社會各界積極舉報涉及茶產(chǎn)業(yè)質量安全的農藥銷售、茶葉種植、茶葉收購、茶葉貯藏、茶葉運輸、茶葉加工、茶葉銷售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，共同維護市場秩序；《武夷山市市場監(jiān)管局關于印發(fā)推進落實茶葉質量安全提升行動工作方案的通知》通過提升行動，進一步加強茶葉生產(chǎn)企業(yè)質量安全管理工作。

△《廣東省市場監(jiān)督管理局關于規(guī)范茶葉市場價格行為的通告》（圖片來源：廣東省市場監(jiān)督管理局）

保護品牌

多地發(fā)布茶葉相關條例

品牌建設是提升產(chǎn)品附加值的重要途徑之一。

越來越多的茶產(chǎn)區(qū)出臺相關條例法規(guī)，保護當?shù)夭枞~區(qū)域公用品牌與茶文化，進而促進茶業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。如《雅安市蒙頂山茶文化保護條例》《蘇州市洞庭山碧螺春茶保護條例》《安吉縣人民政府關于安吉白茶原產(chǎn)地保護的通告》《黃山市傳統(tǒng)名茶保護條例》以及《關于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施的實施方案》等，這些條例方案，進一步保護了當?shù)靥厣杵放婆c茶文化，在增強品牌公信力的同時，為茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

△《雅安市蒙頂山茶文化保護條例》（圖片來源：雅安市人民政府截圖）

茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方案、意見持續(xù)發(fā)布

2024年，多地相應出臺了茶產(chǎn)業(yè)工作方案、行動計劃，明確了未來幾年內工作的重點任務和發(fā)展目標。

2月26日，銅仁市人民政府辦公室發(fā)布《銅仁市做大做強抹茶產(chǎn)業(yè)三年行動實施方案（2024-2026年）》；

3月28日，信陽市人民政府辦公室發(fā)布《信陽市茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2023-2025）》；

5月8日，南平市建陽區(qū)人民政府辦公室發(fā)布《南平市建陽區(qū)高質量推進建陽小白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》；

5月29日，安化縣茶產(chǎn)業(yè)鏈工作領導小組發(fā)布《2024年安化縣茶產(chǎn)業(yè)工作要點》；

6月7日，梧州市人民政府辦公室發(fā)布《梧州六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2024-2026）》；

11月8日，普洱市人民政府發(fā)布《普洱景邁山茶品牌建設三年行動工作方案（2025-2027年）》；

11月20日，韶關市人民政府發(fā)布《關于推動茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的行動計劃（2024-2033年）》；

11月23日，歙縣人民政府辦公室發(fā)布《歙縣茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作方案（2024-2025）》……

此外，江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖南、廣東等省份的多個產(chǎn)茶區(qū)也出臺《關于推進茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，為如何實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提出具體的實施方案、指導意見。

探索破圈新路徑

產(chǎn)區(qū)的多維拓展

在提質茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多維拓展茶業(yè)發(fā)展路徑方面，多地政府也積極行動。

如《安吉縣人民政府辦公室印發(fā)關于加快推進茶莊園、茶工坊建設的實施方案（試行）的通知》就提出了要打造一批集茶葉種植、加工、旅游于一體的茶莊園與茶工坊，推動茶產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

《黔南州2024年支持茶葉（都勻毛尖）市場營銷助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興十五條措施（試行）》《關于加快推動茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的若干政策》等政策的發(fā)布，也推動著茶產(chǎn)業(yè)進行更多不一樣的嘗試與探索。

△《安吉縣人民政府辦公室印發(fā)關于加快推進茶莊園、茶工坊建設的實施方案（試行）的通知》（圖片來源：安吉縣人民政府辦公室）

當前，中國茶正處于發(fā)展加速時期，在國家和地方政策的共同推動下，茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展生態(tài)，進一步飛速向前。未來，隨著政策的持續(xù)深化與市場的不斷拓展，我們有理由相信，中國茶必將迎來更加輝煌燦爛的明天。

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