關(guān)于于促進(jìn)海南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議的提案
 提 案 者： [委員] 王澄寰；楊維； 

   習(xí)近平總書記指出，中國(guó)是茶的故鄉(xiāng)。茶葉深深融入中國(guó)人生活，成為傳承中華文化的重要載體。從古代絲綢之路、茶馬古道、茶船古道，到今天絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，茶穿越歷史、跨越國(guó)界，深受世界各國(guó)人民喜愛。茶產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)可以使產(chǎn)茶的人更富有，喝茶的人更健康，愛茶的人更快樂(lè)。
    一、海南具有大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇
    海南是全國(guó)唯一的熱帶島嶼茶葉產(chǎn)區(qū)，也是我國(guó)熱帶茶樹生態(tài)最好的地區(qū)。全年日照時(shí)間長(zhǎng)，陽(yáng)光輻射量大，氣候溫和，晝夜溫差大，相對(duì)濕度大，非常適合熱帶茶葉生長(zhǎng)，有利于被稱為“軟黃金”的茶黃素和茶多酚、兒茶素、低聚果糖的形成，有“華夏第一早春茶”的美譽(yù)。
    早在明代正德六年《瓊臺(tái)志·土產(chǎn)》中就有海南早期茶事的記載。清代，水滿茶被朝廷定為貢品。1959年，國(guó)家在海南建立紅茶出口貨源基地。1993年，海南茶園涌現(xiàn)出 “遠(yuǎn)洋”、“環(huán)球”等知名品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美和東南亞30多個(gè)國(guó)家與地區(qū)。南海茶場(chǎng)成為“新中國(guó)五大茶場(chǎng)”之一，成為國(guó)內(nèi)茶葉生產(chǎn)的重要基地之一。我省茶葉生產(chǎn)最鼎盛時(shí)茶園面積達(dá)12萬(wàn)畝，年產(chǎn)干茶8000噸，近年來(lái)，以“白沙”、“白馬嶺”、“金鼎”等為首的一批海墾系茶企和茶葉品牌開始嶄露頭角，“五指山紅茶”于2015年獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“白沙綠茶”被認(rèn)定為海南品牌農(nóng)產(chǎn)品、海南“著名商標(biāo)”，并作為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品加以保護(hù)，2014年12月，“白馬嶺”被亞洲品牌價(jià)值研究中心評(píng)為“海南最具價(jià)值優(yōu)秀品牌”，品牌價(jià)值達(dá)1億元?，F(xiàn)在全省茶園只有1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量980噸，產(chǎn)值1億元，全省從業(yè)人員2.8萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到2020年，我省茶產(chǎn)業(yè)種植面積將達(dá)4萬(wàn)多畝、年產(chǎn)毛茶2000多噸、茶葉銷售收入3億元、經(jīng)營(yíng)性收入12億元、綜合產(chǎn)值超過(guò)15億元。
    二、海南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
    （一）“自然稟賦優(yōu)勢(shì)”未能轉(zhuǎn)換成“產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。我省茶樹良種化程度低，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)茶園建設(shè)及無(wú)公害茶、有機(jī)茶推廣范圍較小。2015年，我省毛茶平均畝產(chǎn)為53.6公斤，不到福建平均畝產(chǎn)的一半。
    （二）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“紅茶”不“紅”。海南紅茶“遠(yuǎn)洋”、“環(huán)球”等傳統(tǒng)知名品牌已退出歷史舞臺(tái)，白沙綠茶、白馬駿紅、五指山紅茶、金鼎紅茶等品牌影響力主要在本省，在省外知名度不高。
    （三）對(duì)茶葉歷史文化發(fā)掘的“深度”不“深”。海南茶葉有著上千年的歷史，但卻沒(méi)有去系統(tǒng)研究和整理提升真正代表海南本土特色的茶文化，消費(fèi)者難在喝茶時(shí)品味到海南獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。
    （四）產(chǎn)業(yè)化和組織化程度不高。雖有茶葉協(xié)會(huì)、茶葉學(xué)會(huì)等行業(yè)組織和茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，但各自為戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)松散、規(guī)模較小，缺乏合作分工和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，發(fā)展能力較弱。
    （五）茶葉加工工藝和流通體制落后。部分企業(yè)以供應(yīng)毛茶作為主要的營(yíng)銷手段和利潤(rùn)來(lái)源。整個(gè)行業(yè)的電子商務(wù)營(yíng)銷也剛剛起步，傳統(tǒng)茶葉交易方式和管理方式難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
    三、加快我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
    （一）加強(qiáng)體制機(jī)制保障。一是充分利用海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快出臺(tái)《海南省促進(jìn)茶葉發(fā)展若干規(guī)定》并及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則；爭(zhēng)取中央資金，安排地方資金，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠、優(yōu)良品種繁育基地等。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)茶葉公共品牌的申報(bào)注冊(cè)和后續(xù)監(jiān)管的提供后續(xù)服務(wù)，組織開展培訓(xùn)和評(píng)選等。三是健全激勵(lì)機(jī)制，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入茶葉主產(chǎn)區(qū)市縣工作績(jī)效考核，建立科學(xué)的政策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，同時(shí)暢通社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
    （二）注重茶文化發(fā)掘和宣傳。一是充分發(fā)掘和傳承海南茶文化，拍攝制作《海南茶文化》，爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)播出；打造“大師茶”、“莊園茶”、“名山名茶”等概念茶；充分借助名茶評(píng)比、茶葉博覽會(huì)、茶藝交流與技能競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)擴(kuò)大海南茶產(chǎn)業(yè)知名度。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取在海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院等高校增設(shè)茶專業(yè)，完善繼續(xù)教育和職業(yè)教育體系，為茶文化研究與人才培養(yǎng)提供平臺(tái)。三是鼓勵(lì)和支持茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮眾籌+休閑旅游模式等新業(yè)態(tài)，比如對(duì)茶山的認(rèn)養(yǎng)。
    （三）重塑海南紅茶品牌。一是找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，清晰規(guī)劃，整合資源，借鑒經(jīng)驗(yàn)，打造“海紅”或“海南紅”茶葉區(qū)域公用品牌，提升海南茶產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。二是關(guān)注品牌文化差異性建設(shè)，凸顯茶葉區(qū)域特征、文脈體系、品牌理念、品牌文化等。三是發(fā)揮博鰲年會(huì)平臺(tái)作用和在海南取景賀歲片的名人效應(yīng)，加大宣傳推介，提高品牌影響力。
    （四）引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是鼓勵(lì)參與海南“共享農(nóng)莊”行動(dòng)，引導(dǎo)建設(shè)集茶葉生產(chǎn)示范、養(yǎng)生健身度假、茶園風(fēng)光觀賞、茶鄉(xiāng)民俗體驗(yàn)于一體的茶莊園。二是引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、教育、養(yǎng)生養(yǎng)老等深度融合，開通茶鄉(xiāng)游、茶事體驗(yàn)等旅游專線等活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展直供直銷、個(gè)性定制、加工體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。三是探索建立靈活多樣的茶業(yè)發(fā)展融資機(jī)制，引導(dǎo)形成多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資體系。
    （五）加大茶產(chǎn)業(yè)科研工作力度。一是重視特色茶樹種質(zhì)資源收集、保護(hù)和發(fā)掘利用工作。二是支持建立校企聯(lián)合辦學(xué)、合作培訓(xùn)、教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)管理與科技推廣隊(duì)伍建設(shè)。三是重視精茶葉深加工技術(shù)研發(fā)和推廣，提高茶葉附加值，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn)。四是推進(jìn)茶葉種植、生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)的清潔化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
    （六）拓展海南茶葉市場(chǎng)。一是重點(diǎn)鼓勵(lì)新型茶業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與設(shè)計(jì)，實(shí)施線上線下結(jié)合，加快實(shí)體店功能轉(zhuǎn)型。二是開展節(jié)事和會(huì)議營(yíng)銷，開展與“萬(wàn)里茶道”等機(jī)構(gòu)團(tuán)體的交流合作，打造現(xiàn)代立體式營(yíng)銷體系。三是加快組建海南茶葉出口聯(lián)盟，扶持茶葉出口企業(yè)抱團(tuán)實(shí)施優(yōu)勢(shì)名牌走出去戰(zhàn)略，支持出口龍頭企業(yè)主動(dòng)到境外開展品牌推介活動(dòng)。